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深化教育領域綜合改革 2014值得期待

期待孩子心靈更美體質更健

  　六年后、九年后將給我一個怎樣的孩子？這是每位家長在將孩子送到學校接受教育時，心中自然不過的疑問。

　　我們的孩子能否在熟練地使用計算機、IPAD，說著一口流利的英語的同時，依然對民族的傳統文化、對母語與漢字保持著真誠的敬畏和喜愛？我們的孩子在具有堅強自立品格的同時，能否心中依然有著對弱者的同情、對他人的關照？我們的孩子在學會了獨善其身的同時，是否還同時懂得兼濟天下？

　　許多年前，我們對孩子的期待很簡單，只是希望孩子能走出深山，接受教育，只是希望孩子能有書讀，有文化。但是今天，隨著時代的變化、國家的發展、觀念的提升，我們對于孩子的成長似乎有了更多的期許，而隨著社會意識文化的多元，網絡時代的到來，以及文化產品質量的良莠不齊，我們對于孩子的成長似乎也有了更多的擔憂。

　　培養一個體質健康、心靈健康的孩子，培養一個有正確的人生觀與價值觀的孩子，2014，公眾在期待。

　　我們的孩子在擁有廣博知識的同時，能否擁有健康的體魄，能否具有生動的想象力、強烈的好奇心與豐富的創造力？

　　—陜西省延安市*中學教師 王殿斌

　　期待實現“起點上的公平"

　　教育的公平，是起點上的公平。促進教育公平，是堅持社會主義制度下教育公益性、普惠性的必然要求。

　　需要正視的是，當前，在社會主義初級階段基本國情條件下，我國城鄉、區域教育發展還不均衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后狀況有待改變。于是，這樣的情形依然可見：當大城市的孩子已經熟練地在互聯網上尋找所需的知識和信息時，山里的孩子還在為能上一節計算機課而感到新鮮興奮；當資源集中校的孩子習慣了與“特級教師"面對面的交流，教育資源薄弱地區的孩子卻只能通過光盤感受名師的風采；一些家庭條件*的學生出國游學、學習各種才藝，家庭經濟困難的學生還在為下一學期的學費節衣縮食；由于區域間、城鄉間、學校間的差距依然存在，“擇校"現象依然屢禁不止……

　　促進教育公平，就要讓公平的陽光普照大地的每一個角落，確保“每一個孩子不掉隊"。因此，進一步健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大教育資源覆蓋面的有效機制，讓教師真正流動起來，加大對教育資源薄弱地區的重視和投入，以逐步縮小區域、城鄉、校際差距，便成為家家戶戶、尤其是教育資源薄弱地區人民群眾的期盼。

　　2014，實現“起點上的公平"，公眾在期待。

　　促進教育公平，既要把促進公民受教育機會公平擺在突出位置，又要善用政策手段促進公共教育資源配置公平，還要更加重視促進教育制度規則公平。

　　—網友 “人到中年"

　　期待終身學習渠道更加暢通

　　很多人心中都有這樣一個學習夢：

　　在大學期間，如果學有余力，學習兩個專業、三個專業，甚至更多的專業。完成學業的時間并不那么僵化與刻板，因每個人的能力和生活節奏而不同。在課程選擇時，打破專業、院校的界限，選擇任何一位喜歡的老師的課程。畢業走上工作崗位之后，如果還有知識再提升的需要，無論是英語、計算機，還是時間管理能力、團隊合作能力、溝通談判能力，都有專業的學習軟件幫助自己查找不足、訓練提升。

　　學習在單位進行，在家進行，也在旅途中隨時隨地完成。學習不再受到時間與空間的限制。學習的成果積累為學分，儲存在“學分銀行"，日后如果再進行學歷教育，之前積累的學分還可用抵日后學歷教育的學分。

　　通過這樣的學習體系，我們的學習會變得更加貫通，學習不再是一個特定人生階段的特定任務，而是一個貫穿終生的過程。我們的學習會變得更加從容和因興趣而出發，不會如今日這般具有強烈的功利心與目的性。我們的學習會變成一種內心的自我需要，因人而異、個性十足，學習也會變成一件更為快樂的事。

　　這就是終身學習的理念，實現*意義的“學分制"。

　　3年前，教育規劃綱要就明確指出：搭建終身學習“立交橋"，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要。建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。我們期待著這一天的早日到來。

　　—上海財經大學教師 趙 亮

　　期待家長不再為“擇校"所累

　　這樣的話，我們時常聽說。

　　“其實，在我生孩子之前挺理智的，也曾下定決心，一定不能成為擇校大中的一員。可等真有了孩子，孩子又到了入學的年齡，卻不知為何無法淡定了，不由自主地被裹挾到擇校的洪流中，從擇幼兒園到擇小學到擇初中，從擇學校到擇班級到擇老師。"

　　接受教育的強烈愿望，與教育資源不均衡和教育水平不均衡的現實矛盾，讓擇校成為許多家長或主動、或被動的選擇。盡管門一再表示要給“擇校熱"降溫，但是面對教育資源的強弱不均、優劣不均，家長們總是要想方設法讓孩子上一所“更好一點"的學校。“誰肯把孩子的未來交給一個自己信任不過的學校呢？"

　　是的，在教育資源尚不夠均衡的今天，“擇校"是學生和家長趨利避害的自然選擇。而給“擇校熱"降溫，就必須在教育資源配置上下力氣、做文章。

　　令人欣喜的是，在2013年，我們看到不少地區在探索教育資源校帶動教育資源薄弱校方面做了大量的努力，一些地區出臺了好政策，將教師從“學校人"變為“系統人"，讓教師真正流動起來。一些地區通過職稱、待遇等政策將金鳳凰吸引到教育欠發達學校。一些地區還探索將家門口的每一所學校都辦成特色鮮明的校。而三中全會決定提出，堅持義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生，更讓我們對2014年不再為“擇校"所累充滿希望。

　　等到教育資源真正實現均衡的那一天，家長自然會恢復理性，不會再盲目選擇所謂的“好學校"，而是選擇孩子的學校、離家近的學校。

　　—江蘇省徐州市沛縣沛城鎮金溝村讀者 郭元鵬

　　期待高考告別“不可承受之重"

　　2014年，公眾對教育的期待中，為迫切的，當屬對于高考的關注。如何讓高考不再“一考定終身"，如何讓高考進一步兼顧效率與公平，如何讓高考不再成為孩子一生中的“不可承受之重"，是千家萬戶的共同期待。

　　高考改革備受關注，不僅因為高考為社會公平有序流動提供了可能，還因為高考改革關涉整個基礎教育的改革方向。

　　2013年，與高考改革有關的利好消息不少，十八屆三中全會決定明確提出逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，以及探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。萬眾矚目的“異地高考"政策各省方案陸續出臺，2013年高考中，部分省份和地區已經有了*受益者。同時，2013年還將2012年面向集中連片特困地區的1萬名重點高校招生計劃增至3萬名，讓身處貧困地區的考生有更多機會進入心儀的高等學府。

　　2014年，關于高考，公眾還有著沉甸甸的期待。期待人才選拔的方式更加、科學，期待人才評價的制度更為理性、多元，也期待著考試選拔制度能更有助于推進社會公平……

　　這些年，有關高考方案的調整一直在進行，但都還停留在局部的“修修補補"。鑒于高考在整個教育鏈條中的*位置，高考改革顯然需要一套更為關照全局、觸及根本的總體設計。

　　—網友 “插上夢想的翅膀"

　　期待職業院校更具吸引力

　　提及職業教育，你想說的是“愛你在心口難開"，還是“想說愛你不容易"？

　　盡管10年來，我國各級各類職業院校畢業生達7265萬人，職業教育對我國主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻率為21%，中職畢業生初次就業率連續6年95%以上，高職就業率達到87%以上，但社會對于職業教育的普遍認識依然停留在老觀念上。

　　深化教育領域綜合改革，強調加快現代職業教育體系建設，強調職業教育的“現代"性，傳遞出了職業教育要變得更潮、更具吸引力的信息。

　　應該說，今天，職業教育贏得了良好的發展契機。在從“中國制造"向“中國創造"轉變的過程中，在我國高技能型人才不足的背景下，在“學習型社會"、“終身教育"理念的營造下，職業教育有理由邁出大步。2014年，我們充滿信心。

　　一個認識誤區困擾了職業教育領域很多年—“職業教育只是教育界的事"，甚至只是職業教育領域內部的事。事實上，應該從“面向人人"、“面向全體社會從業人員"的角度來看待職業教育。職業教育對我國學習型社會的創建，對終身教育體系的形成，都起著至關重要的作用。而重要的是，職業教育真的讓人民的生活變得更美好。

　　—天津中德職業技術學院副院長　臧力克

　　期待教育督導真正督出實效

　　教育督導，也被喻為“教育*"，這可是個新鮮事物。

　　2013年底前，不少學校門口都多了一塊小牌子，上面有照片、姓名、聯絡方式，這個小牌子上的人，就是學校的責任督學，他將對學校的招生、管理、課程設置、師德建設，以及學生的減負等問題進行經常性督導。打個比喻，這個人，就是教育的“片兒警"。

　　對于這位教育“片兒警"，不少家長給予了高期待。期待他能成為一座橋梁，時時了解人民群眾對于教育的期待，并將心聲傳遞給學校與教育主管部門；期待他能成為一位“質檢員"，以專業的視角和嚴謹的態度，審視和評判學校的教育教學是否符合教育規律；對于這位教育“片兒警"，家長們還期待著，不要流于形式，更不要曇花一現。

　　健康的教育生態，不應由辦教育者來評價教學效果，而應有獨立的第三方來充分發揮督導和評估的作用。2013年，教育督導制度在我國邁出了可喜的*步，2014年，教育督導的健康發展令人期待。

　　以往評價教育辦得好不好，主動權掌握在主管教育的地方政府手中，甚至學校手中。教育出了問題，教育質量不高，公眾無從反映，地方政府或者學校也不會主動追究自己的責任。因此，讓社會評價，引入第三方評價機制，是教育督導的重要目標，也是教育發達國家的成熟經驗，更是我國教育未來發展的重要方向。

　　—吉林省實驗中學高三學生家長 趙春喜

　　期待減負不再是教育“烏托邦"

　　什么時候，學習對于孩子來說能成為一件真正快樂的事？這是許多家長心中的疑問。

　　疑問的背后，是學生負擔過重的不爭事實。看著孩子們小小的身體背著大大的書包，看著孩子們將頭埋進高高的書堆，看著越來越多的“小眼鏡"以及一項項有關青少年身體素質的不容樂觀的數據，切實減輕學生負擔，便成為了每個學生、每個家庭，甚至整個民族的期盼。

　　但減負之難，難在無法一蹴而就。這是一個關涉利益主體諸多，問題紛繁復雜，牽扯社會多方面的系統工程，需要老師、學校、家長、政府乃至全社會為之努力。

　　破解減負難題，首先需要從教育內部入手，向課堂要效率、讓老師提水平、讓學校強管理。從作業量、上課小時數、考試次數這些教育教學基本的內容管起，通過提升教學水平和教師的綜合素質，提升學生在學校的學習效率，進而將孩子從課后的作業中解放出來，同時，也要完善人才選拔制度，通過培育理性的人才觀和成才觀，實現讓孩子為興趣而學，快樂地學。

　　盡管這一切并非易事，但我們看到，“小學生減負十條"面向全社會征求意見已經令人民群眾看到了明亮的曙光，三中全會決定有關深化教育領域綜合改革的闡述也令公眾對破解減負難題充滿希望。

　　曾經，減負被我們視為教育教學的“烏托邦"，視為不可能到達的“桃花源"。但在2014年，希望這一夢想能真正實現。

　　今天，減負已迫在眉睫，勢在必行。作為一名基礎教育工作者，既期待著小學生減負方案的落實，也深知實施過程中的困難。我認為，只有家庭、學校和社會形成合力，切實解決實施過程中出現的難題，減負才不會只是聽起來很美。

　　—四川省德陽市岷江東路逸夫學校教師 詹 梅

　　期待現代大學制度建設步履鏗鏘

　　回顧2013年，現代大學制度建設，無疑是高等教育領域的一個亮點。

　　中國人民大學、東南大學、東華大學、上海外國語大學、武漢理工大學、華中師范大學等6所高校的章程被核準通過，這是我國現代大學制度建設中格外引人矚目的步伐。

　　透過大學章程的建立，我們捕捉到了這樣的信息：依法對學校管理體制作了全面規定，明確了學校管理的基本架構，促進了學校法人治理結構的形成；規定了學校內部學術權力的組織框架和運行機制，明確了學校辦學自主權的運行與監督機制……而這些信息，讓我們在腦海中清晰地勾勒出一個現代大學的組織結構與管理機制。

　　建設中國特色現代大學制度，是我國高校邁向世界*的必由之路。為此，公眾心中充滿期待：轉變政府職能，處理好政府、學校、社會的關系；強化政府統籌指導、宏觀布局和質量監督功能，推動高校面向社會、依法自主辦學、實行民主管理，發揮社會力量在高校公共治理、評估評價等方面的作用，為高校發展創造良好外部環境；充分發揮學術組織作用，拓寬師生參與民主管理和監督的渠道……

　　解決高校復雜問題的關鍵在于真正建立現代大學制度。這是實現學校內部決策的科學化、民主化，處理好各方矛盾的必由之路。